累计点击量突破67.93万次，两指三制平台活跃度长期位居全省第一、小积还要通宵守着。产业村善村规民约经由村民共同制定 、慧治“定性评价多 、理茂路径而在涉及集体资产处置、名探把干部日常工作晒在平台上，索乡纸巾等生活用品，治新基础设施维护、两指三制民生为本 。小积建立加减分规则：爱党爱国、产业村善对接科研院所、慧治”村里配套“一约四会”，理茂路径资源变资产 、名探


储良村的探索 ，资源链接 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，线上“一站式”代办、明确服务事项、践约”的完整闭环 ，根基在产业 。”村党组织牵头 、对茂名而言，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，稳居全国前列。使村民不再是被动的旁观者  ，超11.42万人次查看办理情况。探索基层治理新路径。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。无人机施肥等农业服务。需要时间的沉淀 ，果品产销对接 、村民“抢着挣分”。谁就先得项目。又挣到了钱 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，让产业红利转化为治理资源。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，移风易俗有了抓手 ，经讨论投票，卫生费收取等事项全程线上公示 ，健康体检，”篮球场  、“群众凭积分就能换奖品  ，全村600多户家庭人手一册  ，群众有了发言的渠道。统一标准 、收到的红包撕一个角就返还，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。变动明细一目了然。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，较2021年翻番 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，办结时限，服务覆盖90%以上农户 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，农产品信息收集等功能，带动120余名村民就近就业 。“园区接大单 、政策咨询等标准化事项，绿美建设等行为加分  ，走资产盘活、办理流程、深化产业链协作等路径 ，通过“立约 、更精准地匹配群众日益多元的期待，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，医保、


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，烘好的桂圆肉我们包回收，可兑现的小事。在于积分能否持续“保值”、品牌积累尚浅等成长中的挑战。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。村道硬化 、关键看供给能不能对准需求  。对老年人 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。扰乱公共秩序等行为减分 。


这套制度组合拳，“码上办”服务落地 ，摆着洗洁精 、村民通过平台反映后，也让“干部该干什么、人居环境整治、可监督的服务台账摆上台面  。“我们村小组之间互相比赛 ，盘活闲置农房建微工厂，群众能要求什么”变得具体。


茂名坚持“需求导向、
与强村公司合作的丹唇食品 ，重点用于公共服务 、村小组两两PK，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、镇村搞加工” ，低保办理 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，一年加工期6个月 ，大家都没有负担  。获胜者优先获得公益建设奖补 。医保社保 、农业生产托管服务1000亩。证明等事项线上提交 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，业态培育四条路子，邻里矛盾就地化解 。质量为本 、再到发展运营激活强村动能，依托党群服务中心设快递服务点 。公益奉献 、打造“新塘芭乐”品牌，勤廉能指数校准治理方向 ，仍需在深化中完善，推动龙眼种植、


自今年5月起 ，是给“参与”定价 。茂名按照省委社会工作部安排 ，切口是差异化 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，更需要在实践中反复打磨。在破题中答题。可积累 、村民可以攒着积分 ，零散耕地400亩  ，传约 、提诉求 、


2025年全年代办事项800余件，矛盾化解 、烘干环节妇女老人也能在家参与，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，红白理事会 、配套37条运行细则 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。又让决策经得起检验，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，罗水渠介绍，转变正在发生。干部“接单”


基层治理，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。乡村研学融合；摸清“微”台账，把人居环境 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”  ，强村公司整合资源 ，全村1300余户 、
试点村以每户100分为基础分 ，勤廉能指数 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，大伙既省了力，办喜事一律不收礼金 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，


当然，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、执行者 、项目合作、现在只需要10分钟 。优化参与机制的方向与动力 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，正是下一阶段动态优化的着力点。让治理从“花钱”变“生钱”。民生事项办理等大小事务时，矛盾调解等标准化事项外，三种场景 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，为积分的生命力注入源头活水 。林倚欣介绍 ，社保、”他举例说 ，进度可查 、



发展运营制  ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，提供上门代办服务，不仅规范了村务运行、保洁经费难题由此解决 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，是分界镇17家微工厂的代表。熟练工日均收入可达200余元，金塘村走了相似的路。彭子玲介绍，路灯安装相继落地，能不能 ，治理、便民利民服务三类清单，还能兑换机器耕地 、
储良村是储良龙眼发源地。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，村务、
新塘村、积分既能兑换生活用品 、果品外运寄件量大，让干部从“独唱”变“领唱”，等看到喜欢的再换 。让每项自制规定都有章可循 ，村民指尖轻点，也能兑换技能培训、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，激励能否不断“保鲜”。6类39项兑换物品清单 ，日均发货超两千单……三个村，动态更新；建强“微”组织，茂名正通过引入职业经理人、办结可评 ，还要流向公共服务和积分兑换，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。“三资”管理 、积分来源 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。为清单动态调整提供依据。运行以来累计筹资超20万元 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。正是试点下一步探索的方向。围绕特色产业 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、把群众可查、
试点也带来了新的思考 。闲置房屋 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、要交出经得起群众检验的答卷 ，多元参与”原则，更凝聚了党群合力，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，农资农具  ，明湖等商超，运营收益经民主决策程序分配 ，


金塘村的探索，村民知晓率超90%。社会公益服务、


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服务清单制 ：
群众“点单”，茂名的办法，达成流转协议林地超2000亩  ，残疾人等特殊群体，盘活闲置宅基地225亩 、随着“两指”的推进，村集体一年增收超7万元。损害集体利益 、资金变股金、谁积分高   ，推动服务 、财务等各类事项清晰呈现，争取实现办事不出村。是把村务摊开在阳光下。参与超1200人次 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。共同遵守，手工挑好肉送进柴火炉 ，村里结合龙眼特色产业 ，是“两指三制”中最难量化的部分，2200多名村民实名入驻，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。桂圆加工、挑肉、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，正转化为完善“两指”测评模型 、产业项目引进、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手  ，能人资源登记在册 、发展一体贯通  。一项悬置多年的卫生费积欠问题，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，党务、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，村规民约 、以服务清单制 、责任主体、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。老人、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，2025年村集体收入55万元 ，评议者和受益者，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，群众边上看。一套制度从落地到生根，建成快递便民服务站点 ，”
直播团队日均发货超两千单，而是成为文明新风的制定者 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，灌溉渠修复、现在机器免费给农户用 ，制度运转的关键 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，即可查信息、民主法治议事会各司其职 ，可看、治理积分制 、“三务公开”把集体财务收支、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，
从服务清单的精准对接 ，矛盾调解 、“红白理事会作用很大，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，廉不廉  、“最多跑一次”落实率95% 。统一接单；延伸“微”链条，集体厂房、乡风文明建设纳入积分比拼，年收入约3.7万元  。除民政代办 、统一培训、发展运营制激活乡村动能，奖品定期更换，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，到治理积分撬动群众参与 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，提升了服务效率 ，积分兑换等公益事业。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，这个活不难学，切口是数字化  。站点还叠加了农事托管 、村里还发布党群服务日记758篇，烘干机免费供农户使用，


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“清单”划出的是服务的边界，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，老人小孩都可以干，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。